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                      2019-07-07 14:53:13 来源: 中国政府网
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                      梦想彩票app22日上午,山西省长治医学院附属和平医院发生一起伤医事件,该院感染科一名女医生被患者家属捅伤九刀,其中一刀刺破心脏。北京青年报记者从医院了解到,受伤医生经过手术抢救后保住了性命,但病情危重未脱离生命危险,案发后伤人者向警方自首。 医生被捅九刀 22日中午,山西省长治市和平医院医生反映称,该院一名女医生被患者家属捅破心脏,被捅伤后在医院进行手术抢救。 一位不愿具名的该院医生对北青报记者介绍,被捅伤医生为该院感染科医生申雯,伤人者是一名手足口病患儿的父亲。 应该是在老年科门前被捅伤的,其中最严重的一刀捅破了下腔静脉和右心室壁。 22日下午,北青报记者电话联系了长治和平医院,医院感染科工作人员对北青报记者确认有医生被捅伤一事, 事发在早上10点钟左右,医生被捅了9刀,而且手上都是被划的口子。 据感染科这名工作人员介绍,伤人的一位小患者的父亲,孩子因手足口病住在医院,事后伤人者向警方自首。 据和平医院消息,事发后受伤医生申雯接受手术抢救,下午3时左右手术结束。截至北青报记者发稿时,申雯入住重症监护室治疗,仍未脱离生命危险。 伤医者女儿为住院患者 22日下午,长治和平医院发布通报称,该院感染性疾病科一名年轻女医生在会诊途中,突然遭到一名男子持刀袭击,被害人身遭9处刀伤,其中1处刺破心脏,导致心脏破裂,心包填塞,休克。 医院方面称,袭击医生的人名叫彭晓亚,其4岁的女儿因手足口病在该院感染科住院治疗,目前病情较入院时有所好转。彭晓亚行凶后离开现场,据公安机关提供的信息,上午11时彭姓男子投案自首,目前案件正在侦查中。 一名参与抢救申雯的医生告诉北青报记者,伤医者的女儿在医院治疗期间,家属在网上查询了一些手足口病的治疗方法,之后一直要求申雯医生按照网上的疗法治疗。申雯拒绝了家属的要求,之后家属也开始抵制申雯的治疗方式。 22日上午,申雯在会诊之后回到传染科时遭到了袭击,据长治和平医院的医生介绍,遇袭时申雯身边没有别人,她曾试图与袭击者抢刀,手上的伤口就是这么来的。 受伤医生同是医学院教师 北青报记者了解到,和平医院为山西省长治医学院附属医院,是当地一家三甲医院。根据医院官方介绍,被捅医生申雯于2011年毕业后来到和平医院工作,现任感染性疾病科住院医师。 据一位医学院学生琦琦介绍,申雯平时也在长治医学院担任教师,主要教授传染病这门课。 老师气质特别好,跟我们上课很轻松也很有意思,上课的时候有说有笑,特别和善,会把医院的情况跟我们讲,我们很喜欢她的课,而且人又漂亮,感染病学是她带我们的,真的讲得很好。 另外一名医学生介绍称,申雯非常年轻,给人印象精明能干,教学能力也非常强。 事情发生后学校都在讨论这件事。 据琦琦介绍,平时在医学院上课时,申雯老师经常教导学生们要跟患者好好沟通。 文/本报记者 郭琳琳

                      漫画:红叶 2017年春运比去年提前11天,是5年来最早的春运,售票期缩短为30天,节前恰逢大中专院校放假和务工人员集中返乡,学生流、务工流相互叠加,网友将2017年称为 史上最难抢票年 。 近日,中国青年报社社会调查中心联合问卷网,对2003人进行的一项调查显示,52.8%的受访者对当前购票环境表示满意,较去年有了大幅增加。网站或手机App卡顿崩溃、车票信息刚出就售罄、验证码过于繁琐输入不正确是3个最常遇到的问题。67.4%的受访者希望加大监管力度,减少黄牛票。 49.9%受访者已经为抢购春运火车票做好准备 每年春节,人们都集中在腊月廿八、廿九回家过年,那几天的票实在太难抢了。 在北京工作了6年的杨阳说,每次她都会不停地刷新购票页面,不放过任何一张余票。若还是没买到,就采用分段购票, 比如同一趟车北京到中间某站有票,我就先买,上车之后再补票 。 调查显示,49.9%的受访者已经为抢购春运火车票做好准备,24.5%的受访者还没做好准备,25.6%的受访者 不需要抢 。 发车和到达时间比较好的车次,遇到北京等返乡大站,会更难抢,放票没多长时间就抢光了。 刚参加工作不久的陈瑞一般会选择用12306手机客户端买票, 方便随时随地查看,春运票这么紧张,要时时盯着。而且官网客户端更可信 。 春运期间,66.7%的受访者选择客运列车出行,其中选择普通火车的占25.5%,选择高铁的占41.2%。其他还有:自驾、飞机、客运汽车。 购票渠道上,12306官网和手机App是最普遍的方式。其他依次为:直接到火车站购票、到代售点购票、用第三方平台买票、电话订票等。 每到过年我就急切地盼望着能够早日回家,与父母团聚。 杨阳表示,她通常选择速度快、更舒适的高铁回家。 去年我如愿买到了想要的车票。现在购票渠道多了,网络信息流通也快,比起以前窗口排队省时省力不少。还能自行退换票 。杨阳对目前的购票环境很满意。 对于当前购票环境,52.8%的受访者表示满意,28.8%的受访者觉得一般,表示不满意的受访者有16.1%。与本报去年的调查结果相比,满意度有了明显提高,去年调查的受访者中,仅28.7%的人表示满意,29.1%的受访者表示不满意。 59.4%受访者认为黄牛掌握大量票源是火车票难买的重要原因 图片验证有难度,当然这样可以更好地抵制黄牛倒票,但有时一不小心点错了就要重来,浪费抢票时间,有时就因为输错验证码再进去票就没有了。 陈瑞认为,太过复杂的验证码设置有时反而成为了旅客买票的障碍, 本来春运期间抢票就很着急,更没有心情和时间去细细辨别较难的验证码了 。 春运期间购买火车票时,网站或手机App卡顿崩溃、车票信息刚出就售罄、验证码过于繁琐输入不正确是3个最常遇到的问题。此外,电话订票程序过多耗费时间、改签退票程序复杂错过欲购票也较普遍。 韩成是安徽合肥动车段的一名后勤工作人员,一到春运,他的日常工作量就成倍增加, 越到过节越忙,工作这些年,春节我都没回过家 。说到春运抢票难,韩成认为确实存在供需关系的问题, 车少人多,但现在这个情况已经有所好转了。每年春运时期都会增开很多车次,今年也是,铁路部门正全力调集运能增开列车,尽量增大铁路运力,满足人们春运需求 。 今年过年比较早,会出现客流叠加的情况,春节探亲的旅客高峰可能会和高校放假学生返程高峰撞在一起,火车票购买难度可能加大。 刚入职不久的单鑫是青岛火车站的一名售票员,首次经历春运,她有些紧张, 领导要求我们严格执行售票标准,必须认真仔细。青岛火车站公开作出 三个严禁 承诺,严禁以票谋私、严禁乱收费、严禁野蛮待客,力求能够实现 平安、有序、温馨 的春运目标 。 为何春运火车票如此难买?有黄牛掌握大量票源造成票荒、图片验证码太抽象耽误购票进度、票量供需不平衡被指为主要原因,其他还有:网站或购票App设计不合理、扎堆儿选择铁路方式出行、春运期间铁路运力不足等。与去年调查结果对比发现,三大主因均相同,只是图片验证码难度和供需关系不平衡位次互换,而黄牛倒票这一原因一直居于首位。 67.4%受访者希望加大监管力度,减少黄牛票 针对一直被人们吐槽的 验证码 ,铁路部门进行了改善。中国铁路总公司出台的2017年铁路春运方案提到,今年春运,铁路将优化售票流程,手机购票全程无需识别验证码操作,电脑PC端只需登录时的一次识别即可顺利购票,大大减少了因验证码而造成的春运抢票障碍。 韩成建议,旅客在购票前一定要预定好自己的行程提前抢票,如果直达的票买不到,可以选择像徐州这样的中转站。 今年火车票的预售期改成30天了,目前铁路部门对互联网、电话订票的起售时间作了规定,早8点到晚6点期间,每个整点和半点都有新票起售,想要抢票的旅客可以定个闹钟,准点守着抢自己心宜的票 。 单鑫提醒大家,互联网和电话订票的预售期比火车站窗口、代售点和自动售票机提前两天,大家要掌握好时间。 另外要到正规网站平台购票,到不正规的网站购票,可能会泄露个人信息,甚至会有木马程序,非常不安全 。 民调显示,67.4%的受访者建议加大监管力度,减少黄牛票;59.0%的受访者建议提高铁路运力,增加车次和票数;50.1%的受访者期待分批次出票,时间设计更合理;42.8%的受访者希望购票网站及App设计能更方便操作;25.2%的受访者建议不同地区和线路设置不同预售期。 受访者中,在北上广深的占33.1%,在其他一线城市的占19.4%,在二线城市的占27.6%,在三四线城市的占18.4%。

                      中新网10月22日电 据农业农村部网站消息,农业农村部新闻办公室10月22日发布通报称,浙江省台州市三门县一养殖专业合作社,发生生猪非洲猪瘟疫情,该合作社存栏生猪2280头、发病56头、死亡56头。目前,当地已按照要求启动应急响应机制。 10月21日17时,农业农村部接到中国动物疫病预防控制中心报告,浙江省动物疫病预防控制中心送检样品经中国动物卫生与流行病学中心(国家外来动物疫病研究中心)确诊为非洲猪瘟。阳性样品来自浙江省台州市三门县一养殖专业合作社,该养殖专业合作社存栏生猪2280头、发病56头、死亡56头。 疫情发生后,农业农村部立即派出督导组赴当地。当地已按照要求启动应急响应机制,采取封锁、扑杀、无害化处理、消毒等处置措施,对全部病死和扑杀猪进行无害化处理。同时,禁止所有生猪及其产品调出封锁区,禁止生猪运入封锁区。目前,上述疫情已得到有效处置。

                      原标题:房子眼看要塌 他挨家挨户叫醒全村人 房子开裂了,不要睡了,大家快起床啊,不能待在屋里了! 11月23日凌晨,宜春市袁州区西村镇模沙村栗村村小组突发地质灾害,造成部分房屋开裂、倒塌。危急关头,71岁的罗行竹冒着严寒叫醒全村人,成功地避免了人员伤亡。 23日凌晨2点多,西村镇模沙村栗村村小组退休教师罗行竹在睡眠中感觉到房子沙沙作响,以为外面下雪子了,就起床去探个究竟。 他打着手电筒爬上楼顶察看,却什么也没发现,回房间准备继续睡,躺下不到一分钟,房子却发出越来越大的 咚咚 声。罗行竹立即披上衣服起身去客厅,仔细一看,发现墙壁裂开了一指宽,门槛也已下陷。 警觉的罗行竹赶紧叫醒老伴和小孙女,迅速跑到屋外。罗行竹注意到,房前的平地也张开了好大的口子,还发现邻居的房子墙面也开裂了。 不好,要出事了,一定要把大家叫醒! 罗行竹大声呼喊邻居罗永华夫妇的名字,催促他们赶快起床出来。听到呼喊声,罗永华夫妇迅速起床开门,见到罗行竹一家,紧张地问道: 怎么啦?出什么事了? 罗行竹指着开裂的墙面、地面,焦急地说: 你们看看,是不是地震了啊?这屋子,还有这地面,都裂了啊,快商量一下怎么办! 罗行竹拨打了119报警,随后拨通了村党支部书记王国春的电话,报告险情。 先把村民都叫醒,千万不能待在屋里了! 王国春在电话里嘱咐罗行竹,并立即带着2名村干部、4名党员火速赶来。 险情面前,罗行竹心急如焚,打完电话就挨家挨户地去敲门,叫醒熟睡的村民。急促的脚步声、敲门声、呼喊声划破了山村的宁静。 罗行竹和赶来增援的村组干部挨家挨户去敲门。大多数村民听到呼喊声都迅速从家里撤离,但有3户情况特殊:瘫痪在床的刘才兵、年迈的黄学华和易桂秀。 村干部来到刘才兵家,合力把他转移到屋外,又分头来到黄学华和易桂秀家叫门,可这两位80多岁的老人大门紧闭,任由村干部们大声呼喊也不搭理。 危急关头,大家只好强行将老人们抱了出来,反复告诉两位老人: 家里不能待了,房子可能要倒塌,屋里不安全! 忙活了一个多小时,栗村、上栗两个村庄的村民全都被叫醒,迅速转移到安全地带。 随后,王国春将村里的7辆私家车集中起来,一趟趟地转移群众,临时安置在模沙小学。210多名村民全部安全转移后,罗行竹和村干部们才松了一口气。 这次地质灾害,模沙村栗村、上栗两个村庄共倒塌房屋2幢,有28幢房屋开裂,有6个塌陷点,出现2个大陷坑。村民们说: 这是惊心动魄的一夜。如果不是罗老师及时发现了险情,冒着严寒把大家叫醒,后果将不堪设想。 模沙村地质灾害发生后,宜春市、袁州区及西村镇国土、水利、民政等部门组成的工作组迅速赶到受灾地点,调查塌陷原因,帮助安置受灾村民。 23日傍晚5时许,模沙村万家组、邝家组也出现地质灾害险情,当地迅速组织200多名村民安全撤离。民政部门为受灾村民送来了棉被、棉衣等生活用品,妥善安置村民。 经调查,国土资源和水利部门分析认为,模沙村发生的地质灾害与地底溶洞活动有关,模沙村处于地质活动带上,地下溶洞的活动易引发地陷等地质灾害。 本报记者 邹海斌 来源:江西日报

                      昨天的一则新闻颇为引人注目: 教育部要求,在全国中小学教材中,将 八年抗战 的说法,一律改成 十四年抗战 。 抗战时长说法的变化,是一种 统合 。在此前的教材中,1931年 九一八 事变至1937年 七七事变 之间,谓 局部抗战 七七事变之后,谓 全面抗战 。均为 抗战 。 但事情也并不简单。教材虽小,每次改正,均牵动大局。为何官方突然有此变化?判断 先下一个判断:这是一次落实中央精神的改动。 2015年的九三阅兵,习近平开篇即谈: 70年前的今天,中国人民经过长达14年艰苦卓绝的斗争,取得了中国人民抗日战争的伟大胜利,宣告了世界反法西斯战争的完全胜利,和平的阳光再次普照大地。 而早在2015年7月,在主持中央政治局集体学习时,习近平就有过类似的论述: 我们不仅要研究七七事变后全面抗战八年的历史,而且要注重研究九一八事变后十四年抗战的历史,十四年要贯通下来统一研究。要以事实批驳歪曲历史、否认和美化侵略战争的错误言论。 事实上,这次改动,也已酝酿许久、至此完成。而这一改动,不仅是落实近年来抗战研究成果的举动,更是给予这段抗战史以确定的承认与尊重。 这种 承认与尊重 ,也落实在九三阅兵当天。 当天,在阅兵队伍中, 东北抗联英模部队方队 从天安门前走过。电视里的画外音是: 东北抗日联军是中国共产党创建最早的抗日武装。白山黑水、冰天雪地,他们14年周旋苦战,牵制了数十万日伪正规军。杨靖宇、赵一曼、赵尚志,一个个英雄的名字永垂史册。

                      志愿者正在拆除捕鸟网。网络图片 据新华社电 针对国庆期间津冀交界处非法捕鸟猖獗、万米捕鸟网导致数千只野生候鸟死亡事件,国家林业局9日派出督导组前往河北唐山、天津渤海新区等地,对打击乱捕滥猎和非法经营鸟类等野生动物保护工作进行现场督导,坚决遏制破坏鸟类资源的违法犯罪行为。 10月9日上午,在唐山召开的现场督导工作会上,天津市滨海新区农村工作委员会相关人员介绍说,9月29日下午,天津市滨海新区汉沽林业站接到护鸟志愿者举报,汉沽和唐山丰南区交界处发现大片猎捕候鸟场所。此后几天内,林业部门会同公安部门和京津冀护鸟志愿者,累计拆除捕鸟网1万多米,解救活鸟2000余只,1名违法捕猎嫌疑人被拘捕。 目前,两地林业部门已与公安部门对接,公安部门将加快摸查、锁定链条、侦办严办,严厉打击乱捕滥猎违法行为。 国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司副司长王维胜说,各级林业主管部门要亡羊补牢,切实采取措施,着眼当前,抓好长远。对野生候鸟迁徙的重点区域、路线进行排查彻查,做好清网和救护工作;配合公安部门追本溯源,做好调查侦破工作,彻底切断捕售野生候鸟产业链;充分发挥公益组织和志愿者的积极性,探索良好的合作机制,实现协调互动、信息共享的保护机制。 据了解,天津市和河北省林业部门也各自成立了督导组,对野生候鸟迁徙的重点区域、重点路线进行排查,并对下一步完善野生鸟类保护工作作出部署。 >>相关新闻 天津清除非法捕鸟网救3000多只被困鸟 据新华社电今年国庆假期,天津、唐山沿海滩涂出现大面积围网捕鸟行为,受到社会广泛关注。护鸟志愿者们在前期积极解救基础上,与天津滨海新区农委等多部门联合,共同现场清除捕鸟网上万米,解救被困活体鸟类3000多只,1名涉嫌乱捕滥猎的犯罪嫌疑人落网。 从呼伦贝尔到渤海湾的鸟类迁徙通道,是世界8条主要候鸟迁徙路线之一的东部迁徙路线的重要组成部分。滨海新区所在的渤海西部又是这一重要组成部分中最为关键的鸟类迁徙通道。 进入秋季,大批候鸟迁徙途经天津、唐山储备体能。这期间,非法围网捕猎鸟类的行为也较为猖獗。据护鸟志愿者王建民介绍,国庆期间,来自京津冀地区的50多名志愿者和政府部门一起累计拆除鸟网上万米,解救活鸟近3000多只,其中还包括国家重点保护野生动物。 往年在巡护中也发现过滩涂有鸟网,但不像今年规模这么大。有的网连续有数百米长,不少被挂住的鸟已经死亡。 王建民说,捕鸟者设备非常专业,配备了割草机。有的鸟网设置在芦苇荡里,隐蔽性强,周围放置了诱鸟器。今年被捕的鸟类有大量朱雀、红喉歌鸲等,此外还发现了9只国家二级重点保护野生动物东方角鸮。 据了解,志愿者们近几日昼夜不断地清理捕鸟网并解救气息尚存的鸟儿。与此同时,滨海新区农委组建了4支巡护队伍,在沿海滩涂等候鸟集中区全天候巡护,重点对省界交汇处、区界交汇处等巡护死角进行排查、清理。10月4日,滨海新区公安局生态城分局通过蹲守,成功抓获1名涉嫌捕杀野生濒危鸟类的嫌疑人。 目前,天津区域内汉沽及生态城周边捕鸟围网已基本清理完毕。志愿者们还连同河北警方,在津冀交界处发现1个鸟贩窝点,查获鸟类3.6万只,已全部放飞。

                      中新网北京9月27日电(记者 李金磊)收费公路改革有了明确的时间表。26日发布的《物流业降本增效专项行动方案(2016 2018年)》提出,抓紧修订《收费公路管理条例》,调整完善收费公路政策,科学合理确定车辆通行费标准,并要求在2017年底前完成。资料图。中新社发 崔楠 摄 收费公路改革明确具体时间表 收费公路改革备受社会关注。去年7月21日,交通运输部公布《收费公路管理条例(修订征求意见稿)》,向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2015年8月20日。 距离征求意见结束已经过去一年多时间,《收费公路管理条例》何时正式出台,也一直广为外界猜测。 如今,改革时间表终于明确。国务院办公厅转发的国家发展改革委《物流业降本增效专项行动方案(2016-2018年)》提出,抓紧修订《收费公路管理条例》,调整完善收费公路政策,科学合理确定车辆通行费标准,并要求 交通运输部、国家发展改革委、财政部按职责分工负责,2017年底前完成 。 北京交通大学经济管理学院教授赵坚对中新网(微信公众号:cns2012)记者表示,明确时间表体现出官方推进收费公路改革的决心,但现在收费公路改革面临着 两难 抉择:如果停止或减少收费,债务怎么还?如果继续收费,物流成本又很高,企业诉求怎么满足?怎样解决 两难 困境,需要官方作出科学决策。2015年全国收费公路收支平衡结果为-3187.3亿元。来自交通运输部网站。 收费公路收支缺口超3千亿元 当前,中国的收费公路总体上处于收不抵支的状态。交通运输部近日公布的《2015年全国收费公路统计公报》显示,2015年全国收费公路通行费收支缺口为3187.3亿元,与2014年相比扩大了1616.2亿元,增幅102.9%。 同时,债务规模也在扩大,与2014年相比,全国收费公路债务余额净增6042.3亿元,增长15.7%。 一边是收费公路亏损和债务规模不断扩大,一边是企业对于降低物流成本的渴求,还有民众对于 钱去哪了 的疑惑和不解,多重压力和诉求下,未来收费公路改革将走向何方?不少人认为,应该取消收费政策,这又是否可行? 在专家看来,取消收费公路政策的可能性并不大。根据《收费公路管理条例(修订征求意见稿)》,政府收费公路中的高速公路实行统借统还,不再规定具体的收费期限,而是以实际偿债期为准,确定收费期限。特许经营高速公路经营期限一般不超过30年,投资规模大、回报周期长的高速公路可以约定超过30年;偿债期、经营期结束后,实行养护管理收费。 这意味着高速公路可能将长期收费。对于高速路长期收费的合理性,交通运输部公路局副局长王太在去年7月21日的新闻发布会上曾指出,通过对高速公路的功能、特点和资金保障进行的充分调查、研究、论证后认为,高速公路按照 用路者付费 的原则,实行长期收费是合理的。资料图。中新社发 富田 摄 通行费标准强调 科学合理 《物流业降本增效专项行动方案(2016 2018年)》提出,科学合理确定车辆通行费标准。如果未来高速公路实施长期收费,通行费收费标准如何设定,是民众关心的一大焦点问题。有意见认为,基于降低物流成本等考虑,延长收费期限后的高速公路收费标准应该大幅低于现在的标准。 中新网记者注意到,《收费公路管理条例(修订征求意见稿)》提高了收费公路设置门槛,并对收费标准做了明确的规定。其中,政府收费公路偿债期的收费标准,应当根据债务规模、利率水平、养护运营管理成本、当地物价水平、偿债期限以及交通流量等因素计算确定。此外, 高速公路的养护管理收费标准,应当低于偿债期和经营期的收费标准 。 赵坚认为,通行费标准应该坚持 用路者付费 的原则,主要参考建设和维护成本,最重要的是,各地通行费标准的调整必须要做到公开透明、科学合理。 如果收费公路的建设和运营的成本很高,可能通行费标准就要高一些,但这又与降低物流成本相矛盾。 赵坚建议,各地应根据当地实际情况做好规划,避免盲目建设收费高速公路,而应多修公益性的二级公路、三级公路。(完)

                      2015年,杭州一位90多岁老人因常年摆摊售卖鞋垫走红,被网友亲切地称为 鞋垫奶奶 。11月4日,当93岁的 鞋垫奶奶 像往常一样在杭州庆春路一美食城前摆摊时,被一名54岁男子用自制双节棍无故殴打,致使 鞋垫奶奶 颅内出血,头部缝20多针。嫌疑人行凶后曾跪在地上磕头,声称自己患有精神病。11月5日,杭州警方发布通告称嫌疑人王某某有精神病史,已被刑事拘留,将对其精神状况进行司法鉴定。 老人摆摊突然被打 11月4日上午9点左右, 鞋垫奶奶 堵奶奶正和往常一样,在路边摆摊售卖鞋垫。突然冲过来一名50多岁男子,拿起手中的双节棍就向堵奶奶头上挥去。 据附近一家美食城的保安介绍,堵奶奶被打后血流不止,堵奶奶所穿衣服上、小摊平常用来算账的计算器上、奶奶正在售卖的小人书上 到处都是血。有行人看到后马上掏出纸巾帮堵奶奶进行止血,并帮忙报警拨打急救电话。不久,堵奶奶被送往附近医院接受治疗。 目击者说,打人男子看起来精神有些异常,该男子打伤堵奶奶后就一直跪在地上磕头,堵奶奶还劝他 快走 。之后,行凶者被巡逻民警带走。 据杭州市第一人民医院急诊室医生介绍,堵奶奶被送到医院时满头是血,神志清楚,但始终一言不发。据了解,堵奶奶后脑共两道伤口,被缝合20多针。此外,堵奶奶头部左侧还有轻微颅骨凹陷性骨折,颅内也有出血情况,4日下午就开始陷入昏迷。 11月5日晚上8点左右,北京青年报记者联系杭州市第一人民医院得知,堵奶奶仍在昏迷中,目前仍在急诊抢救室接受治疗。 去年因卖鞋垫走红 2015年,有网友在网上发布了堵奶奶冒着寒风在花坛边卖鞋垫、小人书等小物件的照片,引起广泛关注。有消息称,老人老伴儿已经去世,为了照顾家中瘫痪的儿子才出来做点小生意,生活非常艰辛,希望大家能够帮帮她。 自此,每天都有不少杭州市民从各个地方赶来照顾老人生意。不少好心人购买几双鞋垫后,就会选择留下百元大钞默默离开。面对慷慨的人群,堵奶奶不仅没有高兴,反而有些生气。老人在接受媒体采访时曾表示: 我有劳保的,不缺钱的,你们不要白给我钱。 原来,所谓 生活艰辛卖鞋垫救儿 是个误会。 据了解,93岁高寿的堵奶奶原本是杭州一家织绣工艺品公司员工,退休后仍保持着做手工的习惯。平常堵奶奶一个人住在50平方米的房里,每月有3000元退休金,还享有每月100元的高龄老人补贴,经济条件还算不错。老人的女儿女婿、儿子儿媳和堵奶奶住在同一单元,平常女儿会来照顾母亲的三餐起居,除了听力有些问题外,堵奶奶的生活非常幸福。 嫌疑人被刑事拘留 11月5日上午10点半,杭州市公安局官方微博发布通报。通报称,11月4日上午10时16分许,杭州市公安局指挥中心接报警称:庆春路娃哈哈美食城门口有一老人被打。接警后,上城区公安分局湖滨派出所民警迅速赶到现场处置,控制住嫌疑人并拨打120将老人送往医院治疗。 经初步调查,嫌疑人王某某(男,54岁,杭州人,有精神病史),用随身携带的自制双节棍无故殴打在娃哈哈美食城门口卖鞋垫的堵某某(女,93岁)的头部,致使受伤。 目前,上城警方已对嫌疑人刑事拘留,对其精神状况将进行司法鉴定,案件在进一步调查中。

                      梦想彩票app立恒钢厂周边。中国青年报 中青在线记者 胡志中/摄村民搬迁房规划图。中国青年报 中青在线记者 胡志中/摄 烟尘四处散落,院子要每天扫,窗台上总是厚厚的乌黑一层。不是土,土是黄的。 邱丽丽的家与一座千万吨级钢铁工业园为邻,直线距离不过几百米。 当时说这儿被污染了,钢厂负责给大家搬迁。 被迫离开祖居的村庄她并不悲伤,只是一心想走。 多年来,和这样的 邻居 相处,邱丽丽一家饱受污染的困扰,但她也说: 为了钢厂的发展,我们村可支持了。要把钢厂怎么样,我们这几个村不能答应,靠这个活啊! 这些年,邱丽丽与钢厂为邻的生活,也成为山西省临汾市曲沃县5个村庄、5000多名村民的集体记忆。 熏死人的味道 驱车进入曲沃县高显镇地界没几分钟就来到了工业园,日光渗透在雾蒙蒙的空气中,显示为残黄色。满载钢材的卡车从门口呼啸而过,伴着巨大的轰鸣声,卷起漫天尘土,让本已雾蒙蒙的空气更显污浊。 钢厂占用了越来越多的耕地,但村庄依然被保留在原地。成片的自然村与钢厂隔一条路,近在咫尺, 晴天一身灰,雨天一身泥 。中国青年报 中青在线记者一路上遇见的村民无不抱怨。 与邱丽丽家为邻的钢厂,是曲沃县生态工业园区内最大的两家钢铁企业,山西立恒钢铁集团股份有限公司和山西通才工贸有限公司。 媒体报道显示,立恒钢铁2002年从废钢和钢材贸易起步,建设钢铁联合企业,兼并中宇,十几年的发展,成为一家集焦化、炼铁、炼钢、轧钢、发电、国际贸易、现代农业、旅游业开发等为一体的股份制钢铁企业、民营500强企业。其生产规模为年产200万吨焦、500万吨铁、500万吨钢、500万吨材。后者则隶属山西建邦集团,2002年10月入驻工业园。 十多年间,工业园内的钢厂给这个县带来了巨额经济收益,解决了当地绝大多数劳动力的就业,同时也催生了工业化过程中的环境污染。 工业园内大型钢铁企业密集,产能集中度过高,加上高耗能高排放的特性,使之成为地方百姓印象中造成该区域空气严重污染的 元凶 之一。 味道能把人熏死,一天晚上,我把煤球放在塑料桶里,半夜被呛醒,以为桶被烧着了,一闻发现是立恒焦化厂的味道。有味儿是一方面,最怕厂子排出对人有毒害的东西。 西百集的村民说。 有村民说,夜里睡得好不好,要看老天爷刮啥风。如果赶上焦化厂冒烟,风朝村里吹来,那就连呼吸都感觉痛。因为烟粉尘大,住在周边村子的人都没法在院子里晾晒衣服。 在院里放个盆,一夜过后会积起厚厚的黑灰,屋檐顶上、院子里、家里的窗台上,都是这样。遇上雨,黑水顺着屋檐直流。 当地人说。 尽管污染让人无法忍受,但当地百姓为了进钢厂挤破了头。 钢厂给我们镇里带来的好处也多,它要不开了,都没法生活了。 邱丽丽说,钢厂来了之后,村民的耕地被占,没有活儿干了,全在钢厂上班,挣的钱比种地多。 拒不改正 背后的高额利润 打开曲沃县环保局官网,在行政处罚一栏搜索 立恒 可以看到,仅网站部分录入的2016年6、8、9三个月的处罚记录,立恒钢铁就7次被罚。仅2016年5月24日~27日3天时间,就发生4次环境违法行为, 烟道破损,烟尘直接放散、高炉未采取污染防治措施,烟尘直接放散、未建设烟气脱硫设施 等问题一再出现。 公开资料显示,今年8月,立恒钢铁在曲沃县环保局两次下达《责令改正违法行为决定书》《行政处罚决定书》后, 因拒不改正 ,被地方环保部门作出 按日连续处罚决定 ,处罚金额20万元。 几十万元罚款的背后是钢厂高额的利润。据媒体报道,2015年,在全行业645亿元巨额亏损的背景下,立恒钢铁仍然实现净利润6000余万元。 通过县环保局,记者联系到立恒钢铁环保处副处长赵鹏,同他前往钢厂采访。 那是刚出来的焦炭,用氮气把焦炭冷却,用来发电。焦化厂有两座焦炉,投资1亿多元,干熄焦,含水少,余热可以发电。 进入立恒钢铁焦化厂,在巨大的机器轰鸣声中,记者看到大量的烧得通红的焦炭正在出焦进行冷却,庞大的推焦车正在运转。 我们有两个焦炉,设计产能145万吨,脱硫设备目前刚刚投运。过去对此没有要求,省厅、市局要求最迟11月底投运。 赵鹏介绍,立恒钢铁目前采取双碱法脱硫,烟气经过脱硫达到规定标准, 过去没上设备,二氧化硫就直接排放了。 赵鹏说,钢厂经营比较特殊,很少有银行贷款,因为本身就是高耗能、高污染企业。 人家不支持贷款,企业生存主要靠吸收一些大客户、大老板的钱,融资成本高很多,最高达到二三分利。 企业的领导干部都放钱,给一分六的利息,但是也不敢多放,怕出问题。 赵鹏表示,公司计划打报告把小高炉停了,减量置换,这样产能、用人都会减少,效益会提升。 现在跟以前不一样,以前是先上车后补票,你现在要是先上了,没手续给你关了,看你咋弄? 关于工厂内弥漫的烟尘,赵鹏说,其主要成分是铁矿粉,现在已经比过去好很多了,有挡风抑尘网,但还是免不了会有粉尘。 赵鹏表示: 这么大的厂,想要做到零污染,是不可能的,只能尽量控制。 就在中国青年报 中青在线记者在立恒钢铁采访当天,县环保局12月份新下的行政处罚决定书,又一次摆在了立恒钢铁环保处的桌上。 谜一样的地下水 与钢厂为邻的村民们,这些年还有一个困扰,部分村民听说,喝的水也出了问题。 2010年,时任高显镇某村干部的邱丽丽,拿着村里的地下水水样去做检测,结果显示水中六价铬超标。 当时村里出了400多元钱让我去做检验。 据邱丽丽回忆,之所以要检验,是因为听说隔壁村学校对学生饮用水进行检验,发现了问题。 段家村村民提供的一份2015年3月25日段家村村委会生活饮用水检验报告显示,该村生活饮用水检验项目结果中 氯化物、硫酸盐、总硬度、铬、硝酸盐氮不符合《生活饮用水标准》 ,其中铬检测值为0.081㎎/L,而生活饮用水卫生标准要求铬检测值低于0.05㎎/L。 检验报告中对六价铬的危害这样描述:六价铬为吞入性毒物/吸入性极毒物,很容易被人体吸收,它可通过消化、呼吸道、皮肤及粘膜侵入人体,皮肤接触可能导致敏感;更可能造成遗传性基因缺陷,吸入可能致癌,对环境有持久危险性。 周边也有村子陆续检测了地下水,也不同程度存在六价铬超标情况。 这一情况,记者从曲沃县环保局局长葛鸿胜处得到证实。葛鸿胜介绍,曲沃生态工业园区建成之前,并没有关于六价铬的监测数据,是近年来发现这个问题后,才对全县的农村饮用地下水、水井水进行了第一次普查。 一开始我们认为那几个村是钢铁企业污染导致超标,后来对全县普查发现,曲沃县大约三分之一的村庄,地下水六价铬都超标。 不过,葛鸿胜说: 它不是大剂量超标。 中国青年报 中青在线记者采访太原理工大学环境工程学院专家时了解到,六价铬的产生一般多来自工业湿法冶炼,比如电镀、金属加工、制作催化剂等。对于治理地下水中六价铬的超标,理论上没有办法,只能依靠天然的净化。 这位专家同时表示,地下水六价铬超标的污染源目前无法判定,如果需要可以做同位素跟踪,进一步判定污染来源。 中国青年报 中青在线记者了解到,当地集中供水水源地的水质监测是合格的,高显镇有一个集中供水工厂,由水利局具体管理。但是集中供水并没有覆盖钢厂周边这几个村庄,这几个村除了段家村从外村引水之外,其他村喝的是农灌井里的水。 曲沃县水利局局长王武英接受中国青年报 中青在线记者采访时称,目前水利局一方面在对高显镇以及各村进行宣传,让村民们吃集中供水的安全水;另一方面,已将集中水源地的引水管道铺到了高显村。但是冬天不能施工,等明年开春铺好,安全吃水就有保证了。 我们已经和镇上协调,让他们做好各村引水工作,希望村里购买集中供水。 王武英说。 中国青年报 中青在线记者通过在段家、西白集、常家等村走访发现,不少村民对于自己村庄地下水六价铬是否超标并不知情,部分知情的村民则过起了长期到处 买水 借水 的日子。 推迟了几年的搬迁 据了解,2012年,曲沃县人民政府曾发布《关于山西曲沃生态工业园区环境安全卫生防护距离范围内涉及居民搬迁情况的报告》,划定生态工业园区1000米的卫生防护距离标准,拟将5个村,5701名居民进行移民搬迁。文件规定,搬迁建设从2012年9月规划起步实施,2014年12月底完成搬迁。 这一规划出台时,曲沃县的空气污染已经初露端倪,不少村民开始期待早日搬入远离工厂的新房。 然而,事情并不顺利。按照约定,移民搬迁安置费用由立恒钢铁、山西通才工贸有限公司负责筹集。赵鹏告诉记者,钢厂早已作出承诺要为居民搬迁,但是搬迁所需地块却迟迟没有落实。 为这事,省环保厅还曾约谈曲沃县政府,要求尽快落实。 赵鹏说,因为县里相关手续迟迟未落实,地一直批不下来,后来打报告推迟到2016年, 我们一直在等 。 记者28日从葛鸿胜处了解到,目前搬迁地已经批下来了,但等房子盖好村民可以搬过去,还得两年多时间。 上述专家表示,将村民搬迁出钢厂的卫生安全防护距离应该是钢厂落地的一个前提条件,应严格执行。 村民们仍居住在企业卫生安全防护距离之内,是很不应该的,建工厂之前就该搬走。如果企业无法满足这一条件,那厂子就应该搬走。 在连日的走访中记者了解到,很多村民迫切想尽快搬迁,伴随着人们的期待,各种不知真假的消息在村与村之间传播。有人说,地已经批了,搬迁指日可待;也有人说,这压根就不靠谱,搬迁涉及农村土地流转等多重问题,不是那么好办的。 2014年年底就该完成的搬迁拖了这么久,村民们表示很无奈,不知什么时候才能逃离。

                      探访潍坊洪灾核心区:有人在,一切都在 当洪水退去之后,50岁的李营村村民孙久娥发了一条朋友圈: 用了半辈子的东西,瞬间成了垃圾。 但这位土生土长的寿光农民表现出的坚强让人吃惊: 东西没了,人还在;只要人在,一切都会有的。 在大灾大难面前,这句提气的话,代表着潍坊灾区群众重建家园的态度。9月1日,科技日报记者走进此次受灾的寿光市、昌乐县部分乡镇,察看灾情,采访群众,寻求答案:农民受损情况如何?靠什么重建家园? 直击现场: 摩羯 之后是 温比亚 ,暴雨之害超出预料 直到现在,李江云的嗓子还有些沙哑。 这位寿光市李营村村支书清晰地记着8月19日的深夜:雨越下越大,很快没过了膝盖,他带着村干部每家每户敲门喊话;实在不愿意走的老人,背上便往外趟 第二天回到村里,积水已漫过腰部,低矮的房子泡在水中,椅子、桌子和死畜甚至浮到了屋顶上,惨烈情景让这位山东汉子掉了泪。 摩羯 之后是 温比亚 ,一周两次台风带来的强降雨之害超出了人们的常识。仅寿光一地,就有10.6万个大棚、2000多个养殖棚受灾。 在纪台镇党委书记刘玉玲看来,为了减少受风面积,增加地温,寿光的冬暖式大棚普遍采用半地下结构。但 技术是把双刃剑 ,下挖0.7米左右的结构直接导致了大棚进水、存水情况严重。 面对灾情,从政府到群众,所有人都在行动。 抢险救灾:重建已提上日程 9月1日的寿光,大部分洪水已经退去,但小范围积水犹在;在昌乐,面对着冲毁的道路,塌陷的桥梁,进水的大棚,重建工作已提上日程。 一条1000多米长的水泥路出现在昌乐县原乡农庄的地头上,这是 庄主 王海建在暴雨过后紧急修建的。他的32个大棚紧邻泄洪河道,在后者被冲垮后,大棚几乎 全军覆没 。在受灾的第二天,高崖库区党工委书记刘鑫找他 谈心 ,后者急哭了。 刘鑫也急,但临危不能乱。他告诉记者,潍坊团市委系统捐献的30多万款项已经打过来,更多筹集性资金正在解决;在此之外,在镇技术员李宝臣建议下,王海建决定改变种植模式,将以往的垄下种植改为垄上种植,这种 高起垄 的方式既能防涝,又能提高地温。 凡事预则立。那些有所准备的村庄受损相对较轻。 记者拜访时,43岁的纪台镇宋家庄子村村民赵秀华正在自家大棚里忙碌。积水都已排出,茄子秧苗长势良好,让她看到了希望。 在灾难面前,如何变困难为机遇?这是山东省高层思考的问题。 灾情发生的第一时间里,山东省委省政府的主要领导便来到寿光,协调各方力量,指挥救灾;潍坊市上上下下也紧急行动起来;在寿光街头,那标着江苏、安徽、河北字样的消防车辆,是兄弟省份的驰援力量;而此时,全国各地的爱心物资还在源源不断地进入寿光。 全力重建:有技术便有底气 在灾难面前,信心比黄金更重要。 孟立文种了6个大棚,直接损失超过60万。然而,灾难打不垮这个勤劳的寿光小伙儿, 咱有种菜这门手艺,有信心把失去的钱挣回来。 除了勤劳,他的信心也源于寿光蔬菜的产业优势。 作为 中国蔬菜之乡 ,寿光市拥有四五十万个大棚,蔬菜面积近百万亩,有四五千名技术员常年在全国各地传授种菜技术;同时,该地遍布着1100多家农企,贯穿于蔬菜产业从种子到市场的全链条;灾情发生后,他们紧急捐赠种子、种苗、农资、建材等物资给农民;而当地农民的自救能力也不能低估, 一进大棚就知道菜怎么种 的经验让他们能迅速恢复生产。 土地淹了,变成新土;大棚淹了,那就升级改造;房屋塌了,就重建新居。没有什么能够阻挡我们重建的步伐。 寿光市有关负责人向记者表示。而刘玉玲认为,大灾之后也是寿光推动蔬菜转型升级的时机, 我们的销售、渠道、品牌都在;老百姓每个人都是技术员;有技术便有底气,只要人在,一切都在。

                      又是一个大新闻。 据台湾联合新闻网报道,北返中的解放军辽宁舰编队,1月10日晚9时沿 海峡中线 以西开始穿越台湾海峡。台 经国 号战机立马升空夜航警戒。 别说,这个时机点,还真让台湾紧张。 台湾当局负责人蔡英文正在外面 出访 呢。尤其是刚刚从美国离开,带着 过境外交 的自我安慰,继续下一站的打拼旅程。惴惴不安怕人半夜敲门,十之八九是做亏心事了。如此在意大陆一举一动,正映照出当局内心的不安和挣扎。 力抗? 虽然外界因为之前的川蔡通话,对蔡英文此次 出访 颇有期待,但蔡英文在美期间,竟没捞着与特朗普会面的机会,到头来只能选择 低调过境 。实际上,非不想高调也,实不能也。 当然,蔡英文这次漂洋过海,依 惯例 手不落空,也见到了几个美国议员和州长,嗯,倒是充分体现了对等。但特朗普已经识趣地为上台后的中美关系预留回旋余地,这是大的框架。框架中,政治智慧比政治投机更重要。有人搞不清自己的定位和身份,非要以战略马前卒自任,是福是祸,已经可见于秋毫之末。 岛叔试析之。 胡适之有句名言: 做了过河卒子,只能拼命向前。 美国战略学家布热津斯基有部名著叫《大棋局》。岛叔就歪读一下,以象棋为例好了。下过象棋的人都知晓, 卒 的身份决定了,过河没有回头路。要不将军,要不就中途被吃掉。在中美围绕西太博弈的过程中,关于台湾究竟是 棋子 、 弃子 还是 过河卒子 的讨论渐渐多了起来。 川蔡通话的麻辣劲儿过后,席已撤,声渐销,但透露出来的讯息是,蔡当局还不认这当卒子的命,既不想属于红方,也不想属于蓝方,心底里一直想把自己搞成第三方。问题是,棋局中有没有你的位置?这不仅牵涉政治智慧,更需要长远的战略眼光。 习近平不久前在会见基辛格时说,要避免零和博弈。这是政治大智慧,国际政治棋局里面的金科玉律。只有政治素人或者愣头青才不懂。号称政坛高手当家,台湾当局却处处透露出来零和思路。 民进党创党30周年,兼任党主席的蔡英文发表公开信,声称民进党 要力抗 中国 的压力 。这种 真心话大冒险 ,除了吹吹牛皮,拿什么去实现?辽宁舰穿台海,岛内舆论出现 恫吓论 。这种扮可怜的 悲情牌 ,不过是炒李登辉和陈水扁时期的冷饭而已。一遇问题就龟缩,无和平之诚,无双赢之智,无容人雅量。仅仅靠战机升空的姿态,怎么服众? 拜托,这还只是解放军的一次路过。

                      中新网9月14日电 据中央气象台消息,今年第22号台风 山竹 今晨强度仍为超强台风级,中心附近最大风力17级以上(65米/秒),中心最低气压910百帕。预计, 山竹 将于15日凌晨登陆或擦过菲律宾吕宋岛北部沿海,15日中午前后移入南海东部海面。16日夜间到17日凌晨将在广东西部到海南东部一带沿海登陆,预计登陆时强度为强台风级或超强台风级(14~16级,45~52米/秒)。 受 山竹 影响,14日08时至15日08时,南海中东部和东北部、台湾海峡、巴士海峡大部、台湾以东洋面有7~8级大风,阵风9~10级;其中南海中东部和东北部部分海域、巴士海峡中南部有9~11级大风,阵风12~13级;菲律宾以东洋面风力最大可达16~17级以上;台湾东部的部分地区有中到大雨,局地有暴雨(50~60毫米)。 今晨,新疆等地出现明显降温。预计14日至15日,受冷空气影响,西北地区东部、内蒙古大部、华北北部和东北地区等地自西向东将出现4~6级偏北风,上述大部地区有4~8℃降温,局地降温可达10℃。内蒙古、华北、东北地区和黄淮等地有小到中雨,局地大雨,东北地区局地并伴有雷暴大风或冰雹等强对流天气。

                      新华网呼和浩特2月7日电 近日,乌兰察布市商都县积极回应返乡农民关心的土地确权工作,组织干部深入乡镇了解情况,答疑释惑。 商都县委、政府在前期工作基础上,进行了再次研究部署,四大班子和包乡镇科局干部深入乡镇,面对面了解群众诉求、解读相关政策,让广大返乡农民充分认识到,开展土地承包经营权确权登记颁证是对现有土地关系的进一步完善,不是推倒重来、打乱重分。 商都县相关部门负责人表示,土地确权是在保持现有承包关系稳定的前提下进行的,其总原则是,不改变原土地承包关系,不改变承包户承包地块,不改变二轮土地承包合同的起止年限,严格按照《农村土地承包法》等法律法规要求操作。对部分外出返乡农民提出重新分配土地的诉求,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》,应由村民代表大会或村民大会讨论决定。

                      四川发布 双十一 网络购物消费警示 新华社成都11月9日电 双十一 即将来临,各大电商平台纷纷推出促销活动。消费者在享受价格优惠的同时,也需警惕网购虚假宣传、先涨后降等陷阱。面对火热的购物氛围,四川省市场监督管理局和四川省保护消费者权益委员会发布了消费警示,提醒消费者科学选择、理性消费。 四川省市场监督管理局相关负责人介绍,由于网络平台销售商品主要通过图片及视频直观展示,一些网店经营者可能通过技术手段对商品照片和视频进行加工,或在拍摄时主要展示商品较为完美的一面,导致商品信息失真。 记者了解到,一些网店经营者为了在购物节和大型活动中吸引消费者,往往通过虚假提高商品原售价,再以打折为噱头的方式搞促销;一些网店为了追求信用等级及好评,还通过刷单炒信等虚假交易方式获取不实评价。 四川省市场监督管理局相关负责人提醒,为防止掉入网店虚假促销的陷阱,消费者对自身选购的商品可通过多家电商平台、不同网店进行比较,既要全面了解商品信息,也要货比三家、价比三家。建议消费者选择大型、规范的网购平台和信誉度高的网店,采用第三方支付方式付款,特别要对以短信、链接、支付宝、微信等脱离平台私下付款的方式保持警惕,防止信息泄漏和电信诈骗。 另外,消费者在网上购物时,还要注意保存相关网页和付款凭证,索要发票,以便事后维权。

                      据新华社电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(以下简称意见)指出,允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪,包括允许科研人员从事兼职工作获得合法收入和允许高校教师从事多点教学获得合法收入。 意见明确,科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。 意见强调,科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。 意见指出,高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》全文如下。 为加快实施创新驱动发展战略,激发科研人员创新创业积极性,在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围,现就实行以增加知识价值为导向的分配政策提出以下意见。 一、总体要求 基本思路 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全国科技创新大会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加快实施创新驱动发展战略,实行以增加知识价值为导向的分配政策,充分发挥收入分配政策的激励导向作用,激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性,鼓励多出成果、快出成果、出好成果,推动科技成果加快向现实生产力转化。统筹自然科学、哲学社会科学等不同科学门类,统筹基础研究、应用研究、技术开发、成果转化全创新链条,加强系统设计、分类管理。充分发挥市场机制作用,通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励等激励措施,使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系,在全社会形成知识创造价值、价值创造者得到合理回报的良性循环,构建体现增加知识价值的收入分配机制。 主要原则 坚持价值导向。针对我国科研人员实际贡献与收入分配不完全匹配、股权激励等对创新具有长期激励作用的政策缺位、内部分配激励机制不健全等问题,明确分配导向,完善分配机制,使科研人员收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。 实行分类施策。根据不同创新主体、不同创新领域和不同创新环节的智力劳动特点,实行有针对性的分配政策,统筹宏观调控和定向施策,探索知识价值实现的有效方式。 激励约束并重。把人作为政策激励的出发点和落脚点,强化产权等长期激励,健全中长期考核评价机制,突出业绩贡献。合理调控不同地区、同一地区不同类型单位收入水平差距。 精神物质激励结合。采用多种激励方式,在加大物质收入激励的同时,注重发挥精神激励的作用,大力表彰创新业绩突出的科研人员,营造鼓励探索、激励创新的社会氛围。 二、推动形成体现增加知识价值的收入分配机制 逐步提高科研人员收入水平。在保障基本工资水平正常增长的基础上,逐步提高体现科研人员履行岗位职责、承担政府和社会委托任务等的基础性绩效工资水平,并建立绩效工资稳定增长机制。加大对作出突出贡献科研人员和创新团队的奖励力度,提高科研人员科技成果转化收益分享比例。强化绩效评价与考核,使收入分配与考核评价结果挂钩。 发挥财政科研项目资金的激励引导作用。对不同功能和资金来源的科研项目实行分类管理,在绩效评价基础上,加大对科研人员的绩效激励力度。完善科研项目资金和成果管理制度,对目标明确的应用型科研项目逐步实行合同制管理。对社会科学研究机构和智库,推行政府购买服务制度。 鼓励科研人员通过科技成果转化获得合理收入。积极探索通过市场配置资源加快科技成果转化、实现知识价值的有效方式。财政资助科研项目所产生的科技成果在实施转化时,应明确项目承担单位和完成人之间的收益分配比例。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,允许项目承担单位和科研人员通过合同约定知识产权使用权和转化收益,探索赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权。逐步提高稿费和版税等付酬标准,增加科研人员的成果性收入。 三、扩大科研机构、高校收入分配自主权 引导科研机构、高校实行体现自身特点的分配办法。赋予科研机构、高校更大的收入分配自主权,科研机构、高校要履行法人责任,按照职能定位和发展方向,制定以实际贡献为评价标准的科技创新人才收入分配激励办法,突出业绩导向,建立与岗位职责目标相统一的收入分配激励机制,合理调节教学人员、科研人员、实验设计与开发人员、辅助人员和专门从事科技成果转化人员等的收入分配关系。对从事基础性研究、农业和社会公益研究等研发周期较长的人员,收入分配实行分类调节,通过优化工资结构,稳步提高基本工资收入,加大对重大科技创新成果的绩效奖励力度,建立健全后续科技成果转化收益反馈机制,使科研人员能够潜心研究。对从事应用研究和技术开发的人员,主要通过市场机制和科技成果转化业绩实现激励和奖励。对从事哲学社会科学研究的人员,以理论创新、决策咨询支撑和社会影响作为评价基本依据,形成合理的智力劳动补偿激励机制。完善相关管理制度,加大对科研辅助人员的激励力度。科学设置考核周期,合理确定评价时限,避免短期频繁考核,形成长期激励导向。 完善适应高校教学岗位特点的内部激励机制。把教学业绩和成果作为教师职称晋升、收入分配的重要依据。对专职从事教学的人员,适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重,加大对教学型名师的岗位激励力度。对高校教师开展的教学理论研究、教学方法探索、优质教学资源开发、教学手段创新等,在绩效工资分配中给予倾斜。 落实科研机构、高校在岗位设置、人员聘用、绩效工资分配、项目经费管理等方面自主权。对科研人员实行岗位管理,用人单位根据国家有关规定,结合实际需要,合理确定岗位等级的结构比例,建立各级专业技术岗位动态调整机制。健全绩效工资管理,科研机构、高校自主决定绩效考核和绩效分配办法。赋予财政科研项目承担单位对间接经费的统筹使用权。合理调节单位内部各类岗位收入差距,除科技成果转化收入外,单位内部收入差距要保持在合理范围。积极解决部分岗位青年科研人员和教师收入待遇低等问题,加强学术梯队建设。 重视科研机构、高校中长期目标考核。结合科研机构、高校分类改革和职责定位,加强对科研机构、高校中长期目标考核,建立与考核评价结果挂钩的经费拨款制度和员工收入调整机制,对评价优秀的加大绩效激励力度。对有条件的科研机构,探索实行合同管理制度,按合同约定的目标完成情况确定拨款、绩效工资水平和分配办法。完善科研机构、高校财政拨款支出、科研项目收入与支出、科研成果转化及收入情况等内部公开公示制度。 四、进一步发挥科研项目资金的激励引导作用 发挥财政科研项目资金在知识价值分配中的激励作用。根据科研项目特点完善财政资金管理,加大对科研人员的激励力度。对实验设备依赖程度低和实验材料耗费少的基础研究、软件开发和软科学研究等智力密集型项目,项目承担单位应在国家政策框架内,建立健全符合自身特点的劳务费、间接经费管理方式。项目承担单位可结合科研人员工作实绩,合理安排间接经费中绩效支出。建立符合科技创新规律的财政科技经费监管制度,探索在有条件的科研项目中实行经费支出负面清单管理。个人收入不与承担项目多少、获得经费高低直接挂钩。 完善科研机构、高校横向委托项目经费管理制度。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,人员经费使用按照合同约定进行管理。技术开发、技术咨询、技术服务等活动的奖酬金提取,按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》执行;项目合同没有约定人员经费的,由单位自主决定。科研机构、高校应优先保证科研人员履行科研、教学等公益职能;科研人员承担横向委托项目,不得影响其履行岗位职责、完成本职工作。 完善哲学社会科学研究领域项目经费管理制度。对符合条件的智库项目,探索采用政府购买服务制度,项目资金由项目承担单位按照服务合同约定管理使用。修订国家社会科学基金、教育部高校哲学社会科学繁荣计划的项目资金管理办法,取消劳务费比例限制,明确劳务费开支范围,加大对项目承担单位间接成本补偿和科研人员绩效激励力度。 五、加强科技成果产权对科研人员的长期激励 强化科研机构、高校履行科技成果转化长期激励的法人责任。坚持长期产权激励与现金奖励并举,探索对科研人员实施股权、期权和分红激励,加大在专利权、著作权、植物新品种权、集成电路布图设计专有权等知识产权及科技成果转化形成的股权、岗位分红权等方面的激励力度。科研机构、高校应建立健全科技成果转化内部管理与奖励制度,自主决定科技成果转化收益分配和奖励方案,单位负责人和相关责任人按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》予以免责,构建对科技人员的股权激励等中长期激励机制。以科技成果作价入股作为对科技人员的奖励涉及股权注册登记及变更的,无需报科研机构、高校的主管部门审批。加快出台科研机构、高校以科技成果作价入股方式投资未上市中小企业形成的国有股,在企业上市时豁免向全国社会保障基金转持的政策。 完善科研机构、高校领导人员科技成果转化股权奖励管理制度。科研机构、高校的正职领导和领导班子成员中属中央管理的干部,所属单位中担任法人代表的正职领导,在担任现职前因科技成果转化获得的股权,任职后应及时予以转让,逾期未转让的,任期内限制交易。限制股权交易的,在本人不担任上述职务一年后解除限制。相关部门、单位要加快制定具体落实办法。 完善国有企业对科研人员的中长期激励机制。尊重企业作为市场经济主体在收入分配上的自主权,完善国有企业科研人员收入与科技成果、创新绩效挂钩的奖励制度。国有企业科研人员按照合同约定薪酬,探索对聘用的国际高端科技人才、高端技能人才实行协议工资、项目工资等市场化薪酬制度。符合条件的国有科技型企业,可采取股权出售、股权奖励、股权期权等股权方式,或项目收益分红、岗位分红等分红方式进行激励。 完善股权激励等相关税收政策。对符合条件的股票期权、股权期权、限制性股票、股权奖励以及科技成果投资入股等实施递延纳税优惠政策,鼓励科研人员创新创业,进一步促进科技成果转化。 六、允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪 允许科研人员从事兼职工作获得合法收入。科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。担任领导职务的科研人员兼职及取酬,按中央有关规定执行。经所在单位批准,科研人员可以离岗从事科技成果转化等创新创业活动。兼职或离岗创业收入不受本单位绩效工资总量限制,个人须如实将兼职收入报单位备案,按有关规定缴纳个人所得税。 允许高校教师从事多点教学获得合法收入。高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 七、加强组织实施 强化联动。各地区各部门要加强组织领导,健全工作机制,强化部门协同和上下联动,制定实施细则和配套政策措施,加强督促检查,确保各项任务落到实处。加强政策解读和宣传,加强干部学习培训,激发广大科研人员的创新创业热情。 先行先试。选择一些地方和单位结合实际情况先期开展试点,鼓励大胆探索、率先突破,及时推广成功经验。对基层因地制宜的改革探索建立容错机制。 加强考核。各地区各部门要抓紧制定以增加知识价值为导向的激励、考核和评价管理办法,建立第三方评估评价机制,规范相关激励措施,在全社会形成既充满活力又规范有序的正向激励。 本意见适用于国家设立的科研机构、高校和国有独资企业。其他单位对知识型、技术型、创新型劳动者可参照本意见精神,结合各自实际,制定具体收入分配办法。国防和军队系统的科研机构、高校、企业收入分配政策另行制定。

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